广州公务车最快将在六月安装GPS跟踪系统和身份识别系统，并且将进行公车私用收费，拟定价为1.5元每公里。(搜狐网2.24)

　　沸沸扬扬的公车使用和管理问题，终于在广州见到了一个富有创意的举措：将公车安装GPS跟踪系统和身份识别系统，并且将公车收费私用。必须承认，这一举措，是公车管理改革上的创举，不管其可行性和约束性有多大，其美好初衷值得肯定。但也必须看到，公车收费私用若要给力执行，仍然存在诸多问题。

　　压缩消防车价格令公众忧心的“三公消费”，近几年都是以年年压缩的喜人局面示人，舆论却总是“不解风情”的将稳中有升的消费基数在公众面前晒的明明白白，其中，消费总数的攀升，公车消费发挥着巨大的作用。购买公车、燃油、维修、司机等诸多费用蚕食着纳税人的血汗，因而，长期以来公车消费一直被舆论和公众所诟病。各地也积极的进行了有益的探索和尝试，对于推动公车管理和改革裨益良多。

　　广州率先酝酿出台的公车改革制度，在全国掀起了阵阵狂澜，无疑是对困难重重、错综复杂的公车改革提供了样板，既便如此车型推荐与选购认准随州程力专用汽车有限，广州的公车改革仍有许多问题要摆摆清楚、说说明白：首先，公车收费私用有无法律依据？作为政府资产，收费私用，且以低于面的价格的1.5元每公里自居，是否经得起法理的推敲？其次，公车收费私用，此费该由谁来收、如何收、收来的钱交给谁？第三，如何区分公用与私用，如何界定公车收费私用的范围，救护车、消防车是否也在此列中？看上去美不胜收的公车收费私用真能够做到无门槛收费私用？譬如：奥迪A4等高档车，是不是老百姓也可以租用？

　　2月20日召开的广州市政协会议上，政协委员们热议公车安装GPS，普遍认为此举难脱内部监督之嫌？监督信息能否及时公开，也就是说，GPS监督公务车，那又由谁来监督GPS？况且，由于GPS监管与处罚的信息只掌握在政府部门手里，这样就形成了事实上的信息“垄断”。就好比是在一场比赛中，政府既是“运动员”又是“裁判员”。

　　加强公车管理的终极目标就是要减少公车数量，防止公车私用，降低公车消费。抓好这项工作不外乎从三个方面入手：首先是严禁各地增加或新购公车，严控公车数量，公车使用实行部门间协作，多家或几家单位共用车辆；其次，公开监管，加强政府机关内部的管理，严禁公车私用，防止公车成为“特权福利”；此外，要提高公务员队伍自身的素质，推动党政机关廉洁行政。

　　广州的公车收费私用看上去很美，制度在公车频繁出入和车轮的高速旋转中摇曳生姿，如果不能细化条款、层层落实，严格监督，美不胜收的良策也只能变成镜中月，水中花。

　　作者：张本强

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